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乌海市安全生产监督管理局关于印发《危险化学品企业强制实行安全生产标准化管理模式动态达标实施方案(试行)》的通知

时间:2018-03-22 来源: 乌海市安监局 浏览次数:489

各区安监局、各中直危化企业

为使全市危险化学品、烟花爆竹企业始终处于安全生产标准化动态达标状态,依照新修订的《内蒙古自治区安全生产条例》,强制在全市危险化学品企业全面推行安全生产标准化管理模式,实时动态达标,结合我市实际,研究制定了《危险化学品企业强制实行安全生产标准化管理模式动态达标实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》),现印发给你们,请各区安监局、各中直危化企业立即组织实施,将《实施方案》转发至辖区危险化学品、烟花爆竹企业并认真执行。

 

附件:《危险化学品企业强制实行安全生产标准化管理模式动态达标实施方案(试行)》

 

 

 

 

2018322

(联系人:李冠甫    联系电话:0473-3998589)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乌海市安全生产生产监督管理局          2018年3月22日印发


危险化学品企业强制实行安全生产标准化管理模式动态达标实施方案(试行)

 

为进一步夯实全市危险化学品、烟花爆竹企业安全生产基础管理,全面运用安全生产标准化管理模式管理企业,实现专业达标、岗位达标、班组达标、企业动态达标,依照新修订的《内蒙古自治区安全生产条例》,根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、国家安监总局《关于进一步加强危险化学品企业安全标准化工作的通知》(安监总管三〔2011〕24号)、乌海市人民政府办公厅《关于印发乌海市安全生产标准化推进三年行动计划实施方案(2017-2020年)》(乌海政办发〔2017〕50号)及乌海市安全生产委员会《关于印发乌海市2018年安全生产工作要点的通知》(乌安委发〔2018〕3号)有关要求,特制定本实施方案。

一、   指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以“安全生产基层基础建设年”为主线,紧紧围绕2018年全市危险化学品、烟花爆竹安全监管工作要点,依照新修订的《内蒙古自治区安全生产条例》,在全市强制实行安全生产标准化管理模式动态达标,推动危险化学品企业专业达标、岗位达标、班组达标、企业达标,运用安全生产标准化管理企业,形成“上标准岗、干标准活”的安全生产标准化创建氛围。

二、   组织机构

各级安全生产监督管理局负责本方案的实施,采用法律、行政和经济等手段,强制推动危险化学品、烟花爆竹企业安全生产标准化动态达标。市安监局专设危险化学品企业强制实行安全生产标准化管理模式动态达标推进工作组。

组  长

于金贵

乌海市安监局

副局长

副组长

毕戍军

 海勃湾区安监局

局  长

张彦跃

乌达区安监局

局  长

田胜明

海南区安监局

局  长

王天佐

乌海市安监局

科  长

成  员

陈  富

 海勃湾区安监局

副局长

白保平

乌达区安监局

副局长

李风光

 海勃湾区安监局

队  长

张志远

乌达区安监局

主  任

姜  星

乌达区安监局

副主任

刘海浪

海南区安监局

主  任

李俊麟

乌海市安监局

主任科员

张鹏程

乌海市安监局

科  员

徐广义

乌海市安监局

科  员

孟东辉

乌海市安监局

科  员

李冠达

乌海市安监局

科  员

李冠甫

乌海市安监局

科  员

各区安监局配备相应工作人员。推进工作组办公室设在乌海市安监局危化科,主任由王天佐担任,具体负责日常总体工作,市安监局负责海勃湾区工作联系人:李俊麟、徐广义;市安监局负责乌达区工作联系人:李冠甫、孟东辉;市安监局负责海南区工作联系人:张鹏程、李冠达。

三、主要工作内容

(一)  各区安监局要严格按照2018年全市安全生产工作要点和危险化学品安全监管工作要点及《实施方案》的要求,及时制定本地区《实施方案》,成立领导小组,细化责任分工,将工作任务分解到具体的监管人员,明确时间进度,全面推动本地区危险化学品企业强制实行安全生产标准化管理模式动态达标推进工作,对明确的12户重点推进企业及各项工作任务进行重点安排部署,确保完成年度工作任务。

(二)  各危化企业要制定细化的、具体的安全生产标准化管理模式推进实施方案,成立安全生产标准化动态达标领导小组,法人或实际控制人担任组长,总经理、副总经理、三总师、工会主席等为副组长。领导小组的主要职责是研究制定工作方案,制定工作计划并组织实施,持续开展安全质量标准化动态达标考核和改进工作。领导小组设在企业企管部门,企管部门全面负责安全生产标准化的培训、推动实施及动态达标考核考评工作。安检部门配合企管部开展安全生产标准化作业指导书及专业达标、岗位达标、班组达标、企业动态达标的安全生产技术指导工作,全面掌握企业安全生产标准化管理考评和运行情况,定期上报情况,其他相关部门具体结合分管业务完成安全生产标准化创建工作。

企业要立即按照国家安监总局《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》和《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》组织制定专业达标、岗位达标、班组达标、企业动态达标标准,在2018年3月组织实施。专业达标标准要明确所涉及的专业分类定位、进行科学、精细的分类管理,对不具备专业能力的实行资格淘汰。岗位达标标准包括建立健全岗位安全生产职责、安全操作规程、岗位应急处置

程序、点巡检标准化作业指导书及岗位标准化作业指导书、检维修标准化作业工艺包,明确从业人员作业时的具体做法和注意事项、任务清单及作业标准,从业人员要学习、掌握、落实标准,形成良好的作业习惯和规范的作业行为。班组达标工作要求企业班前、班后会必须有安全质量标准化工作安排,班组每天要有安全质量标准化工作情况记录,公司每月要有安全质量标准化工作考核、奖罚情况会议纪要。最终通过专业达标、岗位达标达到班组达标,通过班组达标实现企业动态达标,年内每户企业力争创建6个以上安全管理标准化示范班组。企业达标要突出标准化管理体系的建立、考核和持续改进以及全员对标准化管理模式的认知掌握,“上标准岗、干标准活”,标准化作业指导书的成果应用,工艺流程、现场管理、岗位操作、设备运行和人的安全行为等关键要素要全部达标。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

强制实行安全生产标准化管理模式动态达标推进工作涵盖所有危险化学品企业和烟花爆竹批发企业。2018年确立12户推行安全生产标准化管理模式动态达标重点企业,分别于2018年7月和11月形成可复制、可推广的安全生产标准化管理模式动态达标成功先进经验,分区、分行业的组织推行安全生产标准化管理模式动态达标经验交流会,原则上要求每一个区和央企都要确立至少一户安全生产标准化动态达标先进企业组织召开经验交流会,推动全市安全生产标准化管理模式动态达标工作。

(三)  企业每月至少组织一次安全质量标准化动态达标检查,并有评分验收记录,形成检查自评报告,提出存在的问题和不足,制定持续整改提升方案;召开一次安全生产标准领导小组会议,对自评报告进行审查,制定落实持续改进任务清单、责任清单。每年年底形成一份自评报告,自评报告报属地安监部门,评审组织单位对发现问题的企业应到现场核查确认。

(四)企业实行安全生产标准化模式动态达标工作要依照国家安全监管总局《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》和《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》,制定本企业的实行安全生产标准化模式动态达标考核内容和考评检查标准,标准要细化到每一位领导、部门、车间、班组、岗位的每一名工作人员,岗岗、人人有标准化作业指导书。

(五)各级安监部门必须强化实行安全生产标准化模式动态达标的督查指导、监督检查工作,各区安监局至少季度组织一次全覆盖的检查督导,市安监局半年检查督导总结一次安全生产标准化模式动态达标工作。企业根据本企业实际可以聘请安全服务中介机构提高安全生产标准化管理模式动态达标全程服务。

(六)依据《内蒙古自治区安全生产条例》,安全生产标准化建设动态达标评级认定结果作为安全生产许可证、经营许可证申办、延续(期)等换发证件的前置条件。经抽查或核查发现危险化学品企业动态不达标,或在证书有效期内发生死亡事故的,由原评审组织单位撤销其安全生产标准化企业等级并进行公告。

(七)2018年各级安监部门要以《安全生产标准化考评标准》涉及到的内容开展指导服务工作,要围绕企业构建安全生产标准化管理模式开展日常执法检查。对于不认真开展安全生产标准化动态达标工作的企业,依照《内蒙古自治区安全生产条例》予以处罚,仍拒不开展的依法撤销安全生产许可证,推动安全生产标准化动态达标工作的落实。市、区安监局每季度聘请专家、学者培训一次安全生产标准化动态达标工作。

(八)对于安全生产标准化动态达标优秀企业将拟采取以下激励政策。一是取得二级以上安全生产标准化证书并动态达标考核持续保持三年优秀的单位,可以直接申请办理安全生产许可证延期换证;二是市安委办将每年对安全生产标准化动态达标优秀企业进行表彰奖励;三是申请政府设立奖励资金,对安全生产标准化动态达标考核优秀企业进行专项奖励;四是安全生产标准化动态达标考核为优秀的企业直接在分类分级监管评定为一级,减少监督检查频次。五是协调安责险联保机构,对于持续保持两年、三年安全生产标准化管理模式动态达标考核优秀的企业,给予保险费率的下调。

四、各区安监局及各危险化学品企业要分别确定实行安全生产标准化管理模式动态达标工作的分管领导和部门负责人,于3月30日之前将负责人、联系人名单和实施方案报市安监局危化科,12户重点推进企业必须报市安监局。

 

附:2018年全市危险化学品、烟花爆竹实行安全生产标准化管理模式动态达标重点推进企业名单(12户)

 

 

2018年3月22日

2018年全市危险化学品、烟花爆竹实行安全生产标准化管理模式动态达标重点推进企业名单(12户)

 

1、内蒙古君正化工有限责任公司

2、内蒙古宜化化工有限公司;

3、内蒙古兰太实业股份有限公司(生产单位:泰达制                钠厂);        

4、内蒙古东源科技有限公司

5、内蒙古乌海化工有限公司

6、乌海市泰和煤焦化集团有限公司

7、乌海市中联化工有限公司;

8、乌海黑猫三兴精细化工有限公司

9、乌海市广纳煤焦化有限公司

10、乌海宝化万辰煤化工有限责任公司

11、神华乌海能源有限责任公司(西来峰焦油厂、西来   峰焦化厂、西来峰甲醇厂、西来峰硝铵厂);

12、乌海市土产有限公司。